世界人道主义日:迫在眉睫的与不容忽视的危机

作者:中国红十字报来源:中国红十字报2021-08-25 09:56:26

    ▲一幅名为《为人道竞速》的绘画作品,该作品描绘了在被红色阴影(全球变暖)和蓝色阴影(海啸作为气候变化现象)追赶时奔跑的人们。

   (图片来源:©Sadek Ahmed)  

    即刻采取行动,保护最弱势群体

    每年的8月19日是联合国大会于2009年设立的世界人道主义日,旨在纪念在工作中失去生命或受伤的人道主义工作者,并向所有援助工作者和卫生工作者致敬,感谢他们向最需要帮助的人们提供挽救生命的支持和保护。

    选择这个日子是为了缅怀在2003年8月19日伊拉克巴格达运河饭店炸弹袭击事件中丧生的22人,其中包括秘书长伊拉克问题特别代表塞尔吉奥·维埃拉·德梅洛 (Sergio Vieira de Mello)。

    气候紧急情况在世界各地造成了严重的破坏,导致数百万人失去家园、生计乃至生命。这些最弱势的群体对全球气候紧急情况的影响最小,但受到的打击却最大。

    因此,今年的世界人道主义日的主题是“为人道竞速”,强调气候紧急情况对世界上最弱势群体的直接影响,确保他们的声音被听到,以及确保在今年11月的第26届联合国气候变化大会上,他们的需求被放在议程首位。

    为此,联合国发起了“为人道竞速”活动,鼓励所有人以跑步、骑车、游泳、步行或其它体育活动声援弱势群体,并敦促发达国家兑现其十年前做出的每年提供1000亿美元,帮助发展中国家减缓和适应“气候变化”的承诺。

    联合国秘书长古特雷斯在为今年国际日发表的视频致辞中表示,联合国将通过参加简短有力、呼吁行动的运动,告诉世界领导人,时间已经不多了,公众要求即刻采取行动,保护人民,使最弱势的群体免受气候灾害的影响。

 (联合国)  

    人道携手合作,应对“生存威胁”

    气候与环境危机每天都在影响着世界各地民众的生活与生计,而人道界能够在应对危机方面发挥关键作用。这意味着需要知行合一,将气候智能型工作方法纳入人道工作,并使人道行动更加绿色。

    今年5月,红十字国际委员会和红十字会与红新月会国际联合会通过《人道组织气候与环境宪章》,并开放供所有人道组织签署。自颁布以来,已有25个组织通过该宪章。

    宪章是在顾问委员会的支持下,在向人道界广泛征求意见的基础上,由红十字国际委员会和红十字会与红新月会国际联合会共同制定的;面向所有人道组织,无论规模大小,以促进整个人道界对气候行动的承诺;旨在指导人道界应对气候变化导致的日益增长的风险,并应对人道界自身产生的碳足迹及环境足迹。

    “气候变化对人类构成生存威胁,整个人道界需要严肃对待。” 

    红十字会与红新月会国际联合会秘书长亚干·查普干表示,“世界各地受气候变化影响的社区深知威胁程度之深,每日深入社区开展工作的红十字会与红新月会志愿者也是如此。要减少社区所面临的风险,帮助他们形成复原力,适应气候冲击,确保人道组织能够减少自身对环境的影响,依然任重道远。”

    如今,气候与环境危机影响着我们生活的方方面面,无论是身心健康,还是食物、供水和经济安全。

    虽然人人都受危机影响,但受打击最为严重的,还是最贫困、最边缘化的社区。这些社区能力本就受限,且往往对气候与环境的影响极小,可他们的处境却只见恶化,并无改善。

    “我们要争分夺秒。人道界有责任联合起来,巩固专业技能,制订有力措施应对气候与环境危机。” 红十字国际委员会总干事罗伯特·马尔迪尼表示。

    “要减少危机对最弱势群体造成的影响,通力合作至关重要。”

    为避免造成更多人员死亡,加深苦难,迫切需要进行重大变革。根据红十字会与红新月会国际联合会的分 析,2019年,有9760万人受到气候及天气相关危机的影响。保护人类自身及子孙后代的生命与权利,有赖于政治行动促进减排,遏制环境退化,并适应不断增长的风险。

    “ 气候危机正在影响全球人道行动,我们必须抓紧时间加强团结协作,应对这一挑战。”

    国际志愿机构理事会执行主任伊格纳西奥·帕克表示:“在国际志愿机构理事会第18届大会上,我们作为志愿机构网络,签署了《人道组织气候与环境宪章》,并鼓励其他各方也签署宪章并加以实施。我们团结合作的能力就是最具战略性的能力。”

    《人道组织气候与环境宪章》由人道组织编写,也面向人道组织,旨在帮助人道组织在应对气候与环境危机时发挥自身作用,凸显其重要性。

    国际红十字与红新月运动力图在2021年11月第26届联合国气候变化大会之前获得大量签名,彰显人道界加大力度应对气候与环境危机的有力承诺。

 (红十字国际委员会)  

    关于冲突与气候变化你需要知道这些

    ▲近日,随着昆都士、拉什卡尔加、坎大哈等阿富汗城市及其周边地区的战斗加剧,数十万平民处境危险。红十字国际委员会呼吁冲突双方立即采取克制态度,保护平民和医院等重要基础设施免受袭击,避免战斗在人口密集的地区造成任何附带损害。自8月1日以来,已有4042名武器致伤者在红十字国际委员会支持的15 个医疗机构接受治疗。 (红十字国际委员会)  

    战争制造贫困、破坏社会服务体系、剥夺人们赖以生存的方式;而气候变化,让这一切变得更糟。

    在最易受气候变化影响的25个国家中,有14个国家深陷冲突之中

    圣母大学全球适应国别指数考察一个国家面对气候变化和其他全球挑战的脆弱性,并与其提升复原力的能力进行比较。疲于应对冲突的也门、马里、阿富汗、刚果民主共和国和索马里排名最低。

    这并不是说气候变化与冲突有直接关联,而是表明饱受冲突之苦的国家之所以在应对气候变化方面能力较弱,正是因为冲突削弱了其适应能力。

    因此,生活在冲突地区的民众最容易受到气候危机的影响,也在气候行动中遭到了最严重的忽视。

    气候变化不会直接导致冲突,但是会加剧风险

    气候变化不会直接引发武装冲突,但它可能会导致现有的社会、经济和环境因素恶化,从而间接增加冲突爆发的风险。

    例如,当气候变化造成资源不断减少,迫使农牧民进行争夺时,在缺乏有力治理和包容性机构的地方,就可能会引发矛盾。

    动荡局势限制了民众应对气候冲击的能力

    20世纪70年代,西非遭遇长期干旱,导致饥荒。马里北部的一位社区领袖伊萨表示:“过去,我们能带着牲畜自由放牧,只需要四处寻找食物就可以了,但现在连这一点都做不到了。因为局势动荡,我们被迫在原地放牧,或者搬到市区里去。”

    2019年初,受洪水影响,加奥以南的牧地变得稀少。牧民害怕受到武装团体或土匪的袭击,出门放牧时非常担忧。

    于是,他们就经常聚集在靠近水源的地区,这样又和农民、渔民产生了矛盾。随着牲畜日益虚弱,牧民被迫将其贱卖。

    由于暴力事件造成局势动荡,牧民无法前往更远的牲畜市场,而他们本来有望在那里卖到更好的价格。同时在这种局势下,政府官员不作为,潜在的国家支持也完全缺位,人道准入也因此大大受限。

    适应气候变化可能相对简单,但往往会越来越复杂

    要适应气候变化,有些情况下可能只需要改变所种植的作物品种;但有时可能还需要进行重大的社会、文化或经济变革。整个农业系统可能都需要改变,或者需要应对某一地理区域新出现的疾病。

    在战争时期,协同一致适应变化的行动往往受限。在冲突局势下,有关当局和机构不仅脆弱无力,而且会忙于安全方面的优先事项。

    自然环境时常因冲突被破坏

    在战争中,自然环境经常直接受到攻击或破坏。攻击可能导致水、土壤和耕地污染,或向空气中释放污染物。战争遗留爆炸物可能会污染土壤和水源,并对野生动物造成伤害。此类环境退化降低了民众的复原力以及适应气候变化的能力。

    冲突的间接影响也可能导致环境进一步退化,例如:当局管理和保护环境的能力降低;大规模流离失所给资源带来压力;自然资源可能被用来维持战争经济。

    冲突也会造成气候变化。例如,破坏大片森林,破坏石油设施或大型工业设施等基础设施,会对气候产生不利影响,影响之一就是会向空气中释放大量温室气体。

    气候变化和每一个人都息息相关,人道组织也不例外,且人道界能够在应对危机方面发挥关键作用。

    国际人道法为自然环境提供保护

    早在1977年,各国就通过《日内瓦公约第一附加议定书》为自然环境提供保护,使其免受广泛、长期和严重的损害。

    增进对战争规则的尊重,可以减少受冲突影响的社区因气候变化而面临的伤害和风险。

    例如,气候变化会导致水资源短缺,减少可耕地。通过禁止攻击对平民居民生存不可或缺的物体,如农业区和饮用水,国际人道法保护这些资源免遭更多与冲突有关的暴力。

    必须调整人道行动

    气候危机正在改变人道危机的性质,使危机愈发严重。人道组织本就已经疲于应对当前的局面,但如果气候变化无法缓解,导致需求激增,届时人道组织就将无力应对。

    为遏制气候变化,需要做出重大努力,包括进行重大的系统性和结构性变革、具备政治意愿、实施良好的治理、进行投资、丰富技术知识,并转变思维方式。

    人道组织必须合作加强气候行动。虽然冲突地区的民众最易受到气候变化的影响,但稳定国家和脆弱国家之间在气候行动的资金方面存在差距。需要将更多的相关资金划拨给受冲突影响的地方,以帮助社区适应气候变化。

 

 

              ▲在世界 各地提供服务的 人道主义工作者 (联合国)

     宪章的七项承诺如下:

    (一)面对日益增长的人道需求,加大应对力度,支持最易受到气候与环境危机影响的民众(进行调整、减少灾害风险,并开展预期行动)。   

    (二)最大限度提升我们工作的环境可持续性,并快速减少温室气体排放。

    (三)接纳地方参与方和社区的领导:我们的行动将以地方参与方和社区领导为指引,并借鉴其经验。  

    (四)提高理解气候与环境风险及制定循证解决方案的能力。

    (五)整个人道界内外通力合作,加强气候与环境行动。

    (六)利用我们的影响力,动员开展紧迫和更宏大的气候行动及环保工作。

    (七)践行承诺时,制定目标并衡量所取得的进展。