■ 刘华鹰
2021年，江西省红十字会把应急救护培训工作列为“应急救护工作推进年”、省政府民生工程、“年度特色亮点工作”和党史学习教育“我为群众办实事”四项重点工作，创建红十字“应急救护·救在身边”品牌，不断推动红十字应急救护工作高质量发展。
依法推动，开创新局面。2020年1月，《江西省红十字会条例》正式颁布施行。《条例》规定，县级以上人民政府应当将红十字应急救护培训纳入政府民生项目、列入文明创建工作考评体系、每年安排彩票公益金专项用于红十字会救护工作，有关部门应当在其职责范围内支持和配合开展应急救护知识的普及和应急救护培训等。两年来，各级红十字会积极争取财政和社会力量支持，筹集救护培训阵地建设、救护知识宣传普及、救护员培训经费3670万元，有力支持了应急救护培训工作深入持续开展。
考核驱动，激发新活力。一是纳入平安建设考核。省平安建设主管部门将应急救护培训工作列入平安建设责任单位差异化考核内容，全省各级平安建设责任单位从“要我学”转变为“我要学”，增强了开展应急救护培训工作的主动性和实效性。二是纳入文明创建考核。省文明办将应急救护培训知识宣传普及纳入全省文明创建考核内容，促使各地将应急救护培训与文明创建同布置、同实施，大大提升了应急救护培训“五进”效果。三是纳入年度绩效考核。将应急救护培训列入各设区市红十字会年度绩效管理考核内容，通过绩效考核激发工作活力，促进应急救护培训工作持续深入开展。
督导促动，创建新机制。一是建立督导制度。出台《关于改进和规范全省红十字应急救护工作的指导意见》《江西省红十字会应急救护工作监督管理办法》等监督管理制度，聘请两名专职督导员，对省直应急救护培训进行现场督导，对各地应急救护培训进行抽查督导。目前，已开展160余场（次）现场监督和各地抽查。二是开展网上调研。以网络问卷方式进行监督和评估，对救护师资、救护员、受训单位、赛事主办单位等开展网上问卷调研，针对培训质量、培训效果、培训满意度等开展网上调研评估。三是实行第三方审计。红十字会监事会加强专项督查，聘请第三方会计审计事务机构进行审计评估，从而形成专家组指导、督导员督查、监事会监督、第三方评估等“四管齐下”的监督管理新机制。
创新撬动，打造新品牌。一是自创学生防溺水“泳安计划”品牌。为发挥红十字会在水上安全教育中的独特优势，最大限度降低学生溺水事故的发生，长年开展“泳安计划——江西水域安全系列公益活动”，增强学生的水域安全理念。二是创立校园安全“五防五救”新项目。“五防”即防梗阻、防踩踏、防拐骗、防溺水、防中毒；“五救”即创伤救护、火灾救护、中暑救护、咬伤救护、自然灾害救护。三是创立应急救护大赛新成效。2021年6月，江西省红十字应急救护大赛暨第六届全国红十字应急救护大赛选拔赛在吉安举行，全省11个设区市和相关高校15支代表队共100余人参加大赛。
强化联动，拓展新领域。一是主动融入“健康江西建设”。与“健康江西建设”办公室、省卫生健康委联合印发《关于加强卫生健康部门与红十字会协作联动，大力推进健康江西行动的指导意见》，要求各级卫生健康部门、红十字会要大力实施红十字“救”在身边行动，有效提升公众应急救护知识普及程度。二是联合推进高速公路提质升级。与江西省交通投资集团共同推动高速公路服务区红十字救护站建设。双方拟定了《在全省高速公路服务区建立红十字救护站实施方案》，目前已经建成10对高速公路服务区红十字救护站。三是联合纳入学生素质教育。与省教育厅联合下发《关于进一步加强和改进新时代学校红十字工作的通知》，将应急救护培训课程列为新生军训必修课，学生素质教育“第二课堂”，纳入学分管理。在中小学校普及预防溺水、紧急疏散、逃生避险等知识教育。
服务带动，提升新成效。一是开展“救在身边·社区讲堂”活动。吉安市红十字会着力推进应急救护培训工作和基层组织建设同频共振，围绕“强基攻坚”和“应急救护推进年”工作部署，制定考评方案和考核细则，明确规定“依托基层红十字会开展的应急救护员培训数占全年任务数的50%以上”，将应急救护培训的重心下沉到基层。二是开展“救在身边·校园守护”行动。把教育等领域作为应急救护推进年活动重点，与省教育厅联合印发《关于加强全省学校应急救护培训工作的实施方案》，要求大中专院校每个学生寝室至少有一名红十字救护员，中小学校负责学校安全的有关人员全员培训取证。三是开展“救在身边·旅游景区救护”行动。建设了15个“景区红十字救护站”，按照“六有”标准，在每个景区红十字救护站建立稳定的应急救援救护队伍，确保景区红十字救护站建得成、留得住、有成效、可持续。今年以来，全省各景区红十字救护救援救护处置563起。四是开展“救在身边·寻找最美救护员”活动。大力开展“救在身边·寻找最美救护员”活动，助力倡导关爱生命、关心他人、自救互救的社会文明风尚，助力新时代精神文明建设，营造“人人学急救、你行我也行”的新时代文明新风尚。通过开展“救在身边·寻找最美救护员”活动，江西各地涌现了一批红十字救护员典型事迹和典型人物，各地自媒体、融媒体进行宣传报道40余条（次）。在总会组织开展的2021年度“十大最美救护员”推选活动中，江西省萍乡市红十字救护师资夏云剑同志被评选为2021年度“十大最美救护员”，其网络点击量超百万次。
（作者系江西省红十字会二级巡视员）